[多选题]下列关于行政强制执行的催告制度，哪些说法是正确的？
A.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务
B.催告应当以书面形式作出
C.催告书的内容应当载明当事人依法享有的陈述权和申辩权
D.对不履行行政义务的当事人，行政机关作出加处罚款或者滞纳金的决定本身可以不经催告

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