[多项选择]某市某酒楼在接受某区卫生防疫站检查时，被发现灶房使用的餐具没有消毒，冰箱内食品生熟不分，受到停业整顿1天、罚款200元的处罚。酒楼经理后来才得知此事，就向该人民法院提起诉讼，要求核实案情，依法撤销处罚决定。人民法院调查后得知，该区卫生防疫站在检查、处罚时没有现场记录、没有在场证人签字，处罚的惟一证据是值班员在处罚通知书上的签字。法院向当时在场的服务员、师傅调查时，他们都否认防疫站认定的事实。法院因此撤销了防疫站的处罚决定。下列有关此案的说法正确的是__________。 A. 酒楼的服务员、师傅可以作为证人 B. 处罚时的现场记录、证人签字不是法定处罚程序，不能作为撤销处罚的原因 C. 防疫站不是国家行政机关，原告应以防疫站所属的卫生局为被告起诉 D. 人民法院撤销防疫站处罚决定的法定理由应是处罚违反法定程序
