[多项选择]城市规划行政处罚不合理的是( )。
A. 未向城市规划行政主管部门提出申请，擅自在城市规划区内进行建设活动的，城市规划行政主管部门就应责令有关当事人立即停止建设
B. 批准临时建设而进行永久性、半永久性建设的，应责令有关当事人停止施工，并处以罚款
C. 擅自改变建筑物或构筑物已经确定的使用性质的，应责令有关当事人限期采取规定的改正措施并处以罚款
D. 擅自改变建设工程规划许可证的规定进行建设的，可责令有关当事人停止建设
E. 对于进行违法建设活动单位的直接责任人员，应依法要求其所在单位或者上级主管机关给予罚款

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