[多项选择]2002年7月3日，张某驾驶车辆携带所承包金矿自产30公斤黄金前往甲市销售，途中被甲市公安局截获。公安局以张某违反《金银管理条例》，涉嫌经营国家限制买卖物品为由，对张某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黄金。随后检察院批准对张某逮捕。2003年2月，国务院发布决定，取消了涉及黄金生产销售的许可证，检察院遂以认定犯罪的法律、法规已经发生变化为由，作出不起诉决定，但并未返还扣押的黄金。张某不服，提出国家赔偿请求。关于此案，下列哪些说法是不正确的( )
A. 检察院应当责令公安局返还扣押的黄金
B. 公安局与检察院为共同赔偿义务机关
C. 对张某被羁押期间的损失，国家应当承担赔偿责任
D. 对张某被扣押的黄金，应当返还

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