[简答题]资料显示，我国中西部地区有2400多万中小学生因家庭经济贫困面临失学，其中至少10%的中小学生已经辍学，此种状况使得人才强国的战略面临严峻挑战。对此，发放助学贷款是国家采取的重要举措之一。近来，高校助学贷款已受到各方重视，享受多种优惠政策扶持，各银行对高校助学贷款竞标激烈。相比之下，本应是前者有力补充的生源地助学贷款，却备受“冷遇”。事实上，与高校助学贷款相比，生源地助学贷款有其独特的优势。 对此，来自金融机构的人士针对此项工作做出深刻分析。 首先，从贷款发放对象上看，生源地助学贷款发放面远广于高校助学贷款，其对象是所有适学的贫困家庭的大中小学生；而高校助学贷款对象仅限于纳入国家助学贷款范围的高校贫困生。以重庆市万州区为例，截至2004年10月底，全区只有农行万州分行对重庆三峡学院贫困生发放了高校助学贷款317.2万元，由于助学贷款新政策出台的时间差，导致今年助学贷款呈现出零增长；而当地农村信用社按照农产小额信用贷款方式，已发放生源地助学贷款3262万元。 其次，从贷款风险角度看，生源地助学贷款的安全性明显高于高校助学贷款。前者面向的是学生家庭，金融机构对当地居民的家庭收入和家长信誉熟悉，家长对银行或农信社也比较了解。而高校助学贷款仅凭学生家庭所在地的收入证明和学生本人的申请，银行和高校对学生及其家庭均不甚了解，学生毕业后就业情况难以预料。贫困学生跨入社会的头几年是消费集中时期，如读大学时已经负债累累，在毕业后短短的几年内，很难还清读大学时的助学贷款，银行也无法履行展期手续。因此，高校助学贷款的潜在风险很大，2003年诸多高校助学贷款“叫停”即是例证。 第三，从贷款时间和金额上看，生源地助学贷款方便、灵活快捷，高校助学贷款定时定量极为繁琐。生源地助学贷款可以根据学校收费和家庭经济情况，随时发放，贷款金额可大可小；高校助学贷款主要集中在每学期开学缴费时，由银行和学校商定一次性统一转账，最高金额也由银行一次性定板，多数只考虑到学校收费情况，而未顾及学生生活费用。 第四，从贷款主体看，高校助学贷款的贷款中标银行是惟一的，高校和学生没有选择余地，生源地助学贷款可在所有银行、信用社开办，学生家长和银行均可自由选择。现行政策规定，高校助学贷款由省(市)助学贷款管理中心统一打包给某一家银行，各高校和学生没有选择余地，未中标行社基于