案例：国际多式联运的认识
国际多式联运是指由多式联运经营人按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定地点交货的运输方式。它是以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机组合在一起构成连续的综合性的一体化货物运输。其特点是：一次托运、一次计费、一次单证、一次保险。
这种运输方式与传统单一的运输方式相比，有比较明显的优点：
1．统一化、简单化。不论货物运程多远，不论有几种运输方式共同完成对货物的运输，不论中途经过多少转换，所有一切运输事项多式联运企业经营人负责办理。而货主只需办理一次托运、订立一次运输合同、一次支付费用、一次保险。一旦运输途中发生货物损坏或灭失，由多式联运经营人对全程运输负责，而每一运输区段的承运人对自己运输区段的货物损害承担责任。
2．减少中间环节、缩短货物运输时间、降低货损货差、提高货运质量。由于以集装箱为运输单元，货物在发货人工厂或仓库装箱后可直接运至收货人的工厂或仓库。中途换装时无须换箱、装箱，从而减少了中间环节。同时由于使用专业机械装卸，换装时又不涉及箱内的货物，因而货损货差、货物被窃现象大为减少，从而在一定程度上提高了货运质量。此外，由于各个运输环节的各种运输工具之间配合密切、衔接紧凑，货物中转迅速及时，大大减少了货物停留时间，从而从基本上保证了货物安全、迅速、准确、及时地运抵目的地。
3．降低运输成本、节省运杂费用。由于实行门到门服务运输，因此，对货主来说，在将货物交到第一承运人后即可取得货运单证，并据以结汇。结汇时间提前，不仅有利于加速货物资金的周转，而且减少了利息的支出。同时由于货物装载集装箱运输，从某种意义上说可节省货物的包装费和保险费。此外，由于多式联运采用一张货运单据、统一费率，因而简化了制单和结算手续，节省了人力物力。
4．提高运输组织水平，实现合理化运输。由于多式联运可组织各种运输业者共同参与，经营业务范围可大大扩展，并且可以最大限度地发挥其现有设备的作用，选择最佳运输路线，组织合理运输。
根据多式联运公约的规定和现行的多式联运业务特点，多式联运具备的条件是：
①货物在全程运输中无论使用多少种运输方式，作为全程运输的多式联运经营人必须与发货人订立多式联运合同，以确定
在美国单元化载货系统十分发达。欧美的托盘联运即一贯托盘运输发展很快，他们是采用一贯托盘运输的先进国家。而日本早在1949年就试验采用托盘，1970年就制定了日本工业托盘标准（JIS）。但是，到了20世纪90年代，日本的许多厂家和运输业者还多采用符合自己公司商品和设备规格的托盘。这样，托盘只能在自己公司里使用，无法在工厂和运输业之间进行交流。也就是说，日本20多年来一直没有采用一贯托盘制。在日本托盘种类有1000种以上，然而符合JIS规格的却较少，而且在符合JIS规格托盘中的普及率也只有30%，使用最多的托盘规格是1100毫米×1100毫米，其普及率也只有20%。直到21世纪日本的标准托盘才得到较广泛的使用。 在我国，虽然也多次推广托盘的使用和托盘标准化工作，近年来，在食品、百货等行业中也在实行，但始终不能迅速推向社会，尤其是在推广托盘标准化时会遇到很多具体问题不好解决。 请分析下列问题：
为何在我国托盘联运得不到普及？我来回答:
