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[简答题]某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60hm2的城市规划绿地。
某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25 000m2，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。即行占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地。严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城乡规划法第四十条规定对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么城市规划主管部门应该如何正确处理此案
[简答题]某市城乡规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60hm2的城乡规划绿地。
某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积2.5hm2，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。即其占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城乡规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据《城乡规划法》对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么城乡规划主管部门应该如何正确处理此案
[简答题]某市城市规划区的东南部。按照批准的总体规划方案，有一约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签定协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设行为，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
[简答题]某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定诉讼，对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
城市规划行政主管部门败诉的原因是什么城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案
[简答题]某城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一约60hm2的规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城乡规划主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城乡规划主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设行为，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城乡规划主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么城乡规划主管部门应当如何正确处理此案
[简答题]试题七：(15分)
某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城市规划绿地。
某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000平方米，该科研单位在分房的过程中有职工向城市规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，改科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。即行占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城市规划法第四十条规定对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城市规划行政主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么城市规划主管部门应该如何正确处理此案
[简答题]某市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城乡规划绿地。
某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积2.5公顷，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即该占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城乡规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城乡规划法的规定对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么城乡规划主管部门应该如何正确处理此案
[简答题]某市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城乡规划绿地。
某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积2.5公顷，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即该占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城乡规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城乡规划法的规定对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么城乡规划主管部门应该如何正确处理此案
[简答题]某市市区总体规划方案规定，市区南部有一绿化隔离地区，面积约500hm2。为使该地区尽早实施绿化，市政府采取鼓励政策，包括在该地区已实施绿化面积达30%之后，可以利用3.5%用地开发经营不影响绿化的低层建设项目，并在开发建设的同时将该地区全部绿化。为此，乡政府依据市政府的政策向城乡规划行政主管部门提出申请，在该用地内建设4hm2的二层乡村式别墅和0.5hm2的游艺设施。经城乡规划行政主管部门审核，确定建设总用地为8hm2，并经市政府批准。试评析该乡政府的做法。
[简答题]某市市区总体规划方案规定，市区东北部将为一绿化隔离地区，面积约400hm2。为使该隔离地区近期实施绿化，市政府采取鼓励政策，如在该地区已实施绿化面积达30%之后，可以利用2%用地开发经营不影响绿化的低层建设项目，并在开发建设的同时将该地区全部绿化。为此乡政府依据市政府的政策向城市规划行政主管部门提出申请，在该用地内建设3万m2的二层乡村式别墅和1.0万m2的游艺设施。经城市规划行政主管部门审核，确定建设总用地为7.5hm2，并经巾政府批准。 [问题]
经市政府批准的绿化用地改为建设用地是否需办理变更手续
[简答题]开发建设单位拟在某市城区边缘地段内建设商品住宅，其性质与总体规划相符。在做了初步测算后，向城市规划行政主管部门提出了建设申请。该项目占地约26.2hm2，其内有部分待改造的平房及工厂等；基地北侧临城市次干道；四侧为城市外围的快速路(过境交通)；东、南侧为已改造完成的住宅(楼房)；北侧为规划风景区和已建成的度假别墅区。图中所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。城市规划行政主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件(基地现状详见附图)：
