[多项选择]某市房地产开发公司A通过出让方式取得了一块土地的使用权，在签订的土地使用权出让合同中规定，此土地按照城市规划为住宅用地，需进行商品住宅建设。A公司通过调查研究，发现将临街的部分土地用于商业将更具市场潜力，同时也会对其后的商品楼带来升值作用，遂向有关部门提出申请，申请最终得到批准。A公司在拆迁中遇到的钉子户C，无正当理由拒不与A公司签订拆迁协议，致使商品房建设难以进行。在此期间，商业中心建设按期进行，并于次年5月完成施工任务，并通过竣工验收。交付使用后，A公司将其出租给某经贸公司(B公司)进行经营。在此之后，商品住宅建设开始启动，在建设过程中，为了融通资金，A公司将先前建设的商业中心向建设银行进行了抵押，从而保证了商品住宅的按期完工。 下列情形所造成的土地闲置中，不征收土地闲置费的有( )。 A. 因地下发现文物而延迟动工开发 B. 因动工开发必需的前期工作出现不可预计的情况而延迟动工开发 C. 因不可抗力所造成的动工开发延迟 D. 因政府、政府有关部门的行为所造成的动工开发延迟
