[简答题]某日，村民夏某在下棋过程中与本村村长朱某发生口角；夏某把村长推倒在地，朱的家属将朱送至医院治疗，同时向辖区公安派出所报案；派出所所长派干警将夏某戴上手铐押到派出所，并押在该派出所私设的“留置室”内，两天后，派出所作了两条处理决定：第一，夏某赔偿朱某医药费560元；第二，在该镇集市贸易中午12时许，夏某将朱某用班车送回家。夏某对此处理决定不服，并提出派出所的关押是违法的，他将向人民法院起诉，派出所所长听后，要给夏某一些“教训”，派三名干警殴打夏某。夏某乞求三名干警饶命不成后，便借空跳入派出所院子的水井中，打捞后，经抢救无效死亡，后来，该三名干警被追究刑事责任。夏某的配偶李霞多次向县公安机关提出行政赔偿要求，县公安机关以三名干警都被追究刑事责任，此案应为刑事附带民事赔偿为由拒绝承担行政赔偿责任。
问：本案中公安机关应否承担夏某死亡的行政赔偿责任为什么

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