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建设面向21世纪的国家技术创新体系(节选)
1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特提出，经济发展的实质是在市场中不断引入以技术为基础的创新。然而他的理论很快便被遗忘了。熊彼特的思想只是在二次世界大战之后才为学者、企业家和政府官员所广泛认同。究其原因，是科技对经济和企业发展的作用近半个世纪以来越来越明显。技术创新在西方国家已视为经济增长的发动机，甚至成了新的工业宗教。
今天，学者们大都赞同这样的定义：技术创新是一个从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的过程，也是知识的创造、流通和应用的过程。人们对这个过程的理解经历了几个阶段。五六十年代，人们把技术创新理解为一个由科技推动的线性过程，创新始于科学研究，经新产品开发、生产，终于营销，即人们常说的线性模型。后来人们认识到，科技在创新中的作用是多方位、多层次的，在产品开发、设计、试制、营销等创新过程的各个阶段，都需要与科技进行对话。这一过程更适宜用链环回路模型来表述。在这一模型中，科技不再是创新的初始点，而是创新主链各节点上都需要的东西。最新一代的创新模式是系统集成和网络模型。这一模型要求企业在各种活动上都有所创新，企业要与客户、供应商、信息源、研究机构建立更密切的战略联盟。
技术创新作为一个新的经济发展战略，强调了以下三个重要方面：首先，技术创新强调了市场。技术创新是一个始于市场、终于市场的活动。其次，技术创新强调开发有独创性新产品、新技术，强调要有自己的知识产权。科研成果的产生只能被视为创新的初始阶段。第三，技术创新强调了系统性。技术创新不只是企业的事，还需要大学、科研机构、金融部门、政府机构等方面的密切协调。
长期以来，国内企业以生产为经营管理的核心，总是追求产品数量的增加和企业规模的扩展，而产品却可以几十年一贯制。这种在低技术层次上的生产能力的上升并不是一件好事。一旦这种生产的扩大超过了，打场的需要，产品过剩、积压便难以避免，经济发展便会陷入网境。我国现有的钢铁、纺织等行业的产量都是世界第一，但同时，我们又进口大量的钢材、面料。许多企业濒临破产并不是生产能力不行，而是没有创新。
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