[简答题]某公路桥梁工程在施工监理招标和施工过程中发生了下列事件： 事件1：建设单位于2013年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为250万元；建设单位与中标的监理单位协商后，于2014年1月10日签订了施工监理合同。监理合同约定：监理合同价为260万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元；监理服务自监理合同签订之日起开始，服务期26个月。根据项目实际情况，监理单位设置一级监理机构组织监理工作的开展。 建设单位通过施工招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工合同。施工合同约定：开工日期为2014年2月10日，施工总工期为24个月。 事件2：由于桥梁梁板吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业开始前，塔式起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一塔式起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说，这是施工单位内部的事情。 事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业所用的塔式起重机发生了故障。为了不影响施工进度，施工项目经理调来另一台塔式起重机，该塔式起重机比施工方案确定的塔式起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。 事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期到30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。 试根据上述背景材料，回答下列问题：指出事件1中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。
事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。
事件2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件3：为进一步加强施工过程的质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。
事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移交。在检查乙施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。
[问题]

某建设项目，建设单位与监理单位签订了施工监理委托合同。监理单位委派了总监理工程师，组建了项目监理机构。总监理工程师代表组织专业监理工程师编写监理规划时提出要求如下。
(1)实施监理中应严格遵守监理的实施原则，应写入监理规划中。
(2)根据业主要求，监理工作目标包括施工安全生产目标，应在监理规划中作为监理工作目标。
(3)监理规划的监理工作方法及措施中，应根据风险管理原理制定相应的风险防范措施。
(4)监理工作制度是监理规划的重要内容，其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之一。除要按规范对现场一手资料严格要求外，还要做好监理会议记要、监理月报和监理总结。
项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划，对监理人员的岗位职责及目标控制做出如下安排。
(1)总监理工程师的岗位职责如下；
①审查和处理工程变更；
②主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
③调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
④整理工程项目的监理资料；
⑤确定项目法人和项目经理的职责；
⑥主持编写项目监理规划，并负责管理监理机构的日常工作；
⑦检查和监督监理人员的工作。
(2)经总监理工程师授权，总监理工程师代表履行的岗位职责如下：
①审批项目监理实施细则；
②签发工程暂停令，
③主持或参与工程质量事故的调查；
④根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；
⑤审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑥审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
(3)专业监理工程师的岗位职责(略)
(4)监理员的职责如下：
①在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
③审核工程计量的数据和原始数据；
④按设计图纸及有关标准，