[多选题]工人秦某是一位区政协委员，他花费大量时间走访调查，写出了《关注个体经济，建议停止工商非法收费》的调研报告，并将报告递交给全国人大代表。之后，以这份报告为基础形成的全国人大代表议案建议，得到了国务院的采纳：从当年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。个体户每年每户节支650元。他说：“别说我是个政协委员，这个事儿，是个有责任的公民都可以干！”上述事例说明()。
A.公民行使政治权利一定要通过人大代表
B.人民代表大会制度保障人民参与国家管理
C.政协委员在我国参政议中起着重要作用
D.公民依法行使政治权利是推动民主发展的前提

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