某市邮政企业按照中国邮政集团公司经营会议要求，结合本市具体情况，制定了未来十年邮政发展规划，主要内容有：
到2023年，本市邮政营业场所平均服务半径达到2.42公里，平均服务人口达到2.08万人;城区邮件投递频次达标率达到100%，邮件全程运递时限准时率达到95%以上;住宅楼房通邮率达到100%，住宅楼房标准信箱投递到户率达到100%。
李某是某汽车零件生产公司的总经理，得益于近十年来中国汽车工业的高速发展和良好的经营管理，公司规模不断扩大，从早期的家庭式小作坊，发展到如今拥有数千名员工，具有一定知名度的大型制造企业。公司发展蒸蒸日上，但李某又遇到了新的问题：公司的薪资水平在当地属于中等偏上，福利待遇也很不错，却很难找到新员工，即使招到了，员工干两三个月也就离职了。因为人手不够，即使拿到订单也不能完成生产任务，公司已经连续失去了几个大的订单。李某对此很是苦恼。
无奈之下，李某采纳了公司人力资源部门的建议，决定在公司内做一次工作满意度调查，以寻找出现这种现象的原因。在进行满意度调查时，重点强调的内容包括薪酬、主管、同事、工作条件等。一名公司中层管理人员陈某在调查中就明确提出对李某的不满，认为他任人唯亲，没有在公司创造一个公平的环境;提议公司建立规范、透明的晋升机制，以留住优秀员工。但李某认为自己举贤不避亲，陈某不了解公司情况，只是在借机宣泄个人私愤，因此，对陈某进行了警告，并调离现有岗位。从此，再没有员工明确表达对公司的不满。绝大多数员工都在保持沉默，只是有人经常私下抱怨。公司的工作满意度调查随后不了了之。3个月后陈某辞职离开了公司。
1．背景
某施工单位在所承接的机电工程项目上与某劳务公司签订了劳务分包合同，约定该劳务公司安排40名农民工做力工，进行基础地基处理和材料搬运工作。进场前进行了安全教育。
地基工程结束后，由于工艺设备吊装作业劳动力不足，项目部从40名农民工中抽调10名工人，并另调1名持有特种作业操作证的起重工（脱产担任项目工程调度员8个月），充实到起重机械作业班组，配合起重吊装操作。然后再从余下30人中挑选12名体力好的青年到架子班进行脚手架搭设作业。项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业，这22名力工没有特种作业操作证，不具备作业资格，不能从事遗两项作业。但项目部主管施工的副经理认为这些力工从事的是辅助性工作，仍然坚持上述人员的调配。
在作业中，1名搭设脚手架的力工从高处坠落，右腿骨折；配合起重机械作业的人员也发生了两起轻伤事故。
2．问题
(1)施工中缺少23名作业人员违背了用工动态管理哪些原则？
(2)背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员？简述理由。
(3)项目部副经理对力工安排新作业的做法是否正确？为什么？
(4)22位力工若要从事起重和脚手架搭设作业，则应该具备哪些条件？
(5)已从事项目工程调度员8个月的起重工能否立即从事起重机械作业？说明理由。
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