背景
某架空线路工程为三类工程，施工地点位于山区，建设单位通过招投标选定了一乙级
监理单位和一通信信息网络系统集成甲级资质的施工单位，施工合同规定工程按月进度付款。监理单位在工程开工后，按照监理合同的要求向建设单位报送了监理规划，并向建设单位送交了对总监理工程师任命的文件。监理单位到达施工现场后，施工单位向总监理工程师递交了开工申请报告和施工组织设计。监理单位对此施工组织设计进行了审查，认为
此文件的内容齐全、符合合同要求，同意施工单位按照此文件进行施工。监理单位按照施工组织设计的施工要求和施工计划，对施工单位开始进行监理。
在施工过程中，施工单位在立杆和埋设拉线时通知了监理单位，监理单位因为无交通工具而未到现场。现场监理人员后来随施工单位对立好的电杆和埋好的拉线进行了现场检查，认为从地面上漏出的电杆和拉线部分来看施工满足规范要求，于是现场监理人员在隐蔽工程随工验收签证上签字，确认合格。施工单位每天向现场监理人员报送进度日报，现场监理人员每周汇总后上报总监理工程师，总监理工程师根据周进度报表按月汇总后，向施工单位签发支付工程进度款的凭证。施工单位拿着总监理工程师签发的月进度凭证向建设单位收取工程进度款时，建设单位以资金紧张为由，暂不拨付进度款。到第二个月时，施工单位仍未得到工程进度款。此时，施工单位因资金紧张向总监理工程师递交了停工报告。监理单位经过在建设单位和施工单位之间进行调解后，工程最终停工。后经建设单位的筹款，施工单位拿到进度款以后，向监理单位报送复工报告，工程复工。施工单位计算停工期间的损失，并向监理单位提出了索赔要求，监理单位经过核实批复了施工单位的索赔申请。经施工单位的努力工作，顺利完成了全部工程量，并编写好了竣工资料，施工单位向监理单位递交了交工报告。在监理单位对本工程的监理过程中，总监理工程师按时向建设单位报送了监理周报和月报。
监理单位在收到交工报告后，对施工单位的工程质量和竣工资料进行了全面检查，认为没有问题后编写了检查报告，并报送建设单位，同时向建设单位提出验收申请。经建设单位、监理单位和施工单位的共同验收，工程顺利交工。监理单位协助建设单位对施工单位的工程结算进行了审计，并向建设单位递交了工程监理总结报告。
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