[多选题]《关于规范政府和社会资本合作(　　)综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）明确了未建立按效付费机制的项目不得入库，以下那些情况属于未建立按效付费机制(　　)
A.通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的
B.政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的
C.项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的
D.没有确定每期的付费金额的
E.运营期付费金额前低后高的

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