A施工单位具有甲级通信信息网络系统集成资质，通过招投标承接到某通信运营商的6省长途传输设备扩容工程的施工任务。由于施工阶段A施工单位正在从事另外一项大型工程的施工，因此无能力再按照合同约定完成此项目。限于合同的工期要求，A施工单位经与建设单位协商，将3省的工程量分包给具有丙级通信信息网络系统集成资质的B施工单位施工。A施工单位将材料检验、线缆绑扎、单机及系统测试作为重要过程进行管理。
B施工单位根据A施工单位的质量管理要求进行管理，在施工前请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课，并按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位项目经理将施工要求向3省的施工负责人作了口头交底。B施工单位在施工过程中，放绑的线缆多次出现返工，并且两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故。质量监督机构现场检查时，发现B施工单位的机架安装、焊接、线缆绑扎等工程质量均不符合规范要求，因此质量监督机构对A、B两个施工单位均作出了处罚。B施工单位认为工程由A施工单位承包，不应处罚自己;A施工单位认为质量问题是B施工单位造成的，自己也不应受到处罚。
问题
(1)建设单位在工程管理过程中存在哪些问题?
(2)B施工单位在工程管理中存在哪些问题?应怎样做?
(3)机架安装工作的质量控制点有哪些?
(4)质量监督机构是否应该对A、B两个施工单位进行处罚?为什么?
【问题4】（4 分）
在运营商网络中一般会有多个用户和不同业务流需要融合。运营商常用外层VLAN 区分不同的 （14） ，在ONU 或家庭网关处采用内层VLAN 来区分不同的 （15） ；这种处理方式要求运营商网络和用户局域网中的交换机都支持 （16） 协议，同时通过802.1ad（运营商网桥协议）来实现灵活的QinQ技术。
某国在电信市场开放前仅有一家全国性电话运营商A。市场开放后，新成立了一家人国性电话运营商B和一家区域性电话运营商C，产生了网间互联互通问题。对此，该国电信管制机构出台的有关规定主要有：
(1)只要求运营商A向管制机构报批“互联规程”，明确网互联的程序、时限、互联点的数量、用于网间互联的交换机局址、提供或出租非捆绑网络元素的目录及费用等内容;
(2)规定运营商A有义务向其他的运营商提供与网间互联有关的网络功能、设备配置的信息，以及与互联有关的管道(孔)、杆线等通信设施的使用信息;
(3)设定运营商A的网间接入价格上限;
(4)运营商B、C有义务向电信运营商A提供与互联有关的网络功能、设备配置的计划和规划信息;
(5)互联双方应当对对方提供的信息保密，并不得利用该信息从事与互联无关的活动。
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