[简答题]

某项目经理部承接到长途直埋光缆线路工程，施工季节处于夏季，工程沿途经过果园、稻田、村庄等地。施工过程中发生了以下事情：
(1)施工单位在敷设光缆时，施工人员将包装物随意丢弃;在郊外进行光缆接续时，将裁剪下的光缆外皮、加强芯、光纤束管，清洗光纤所用的清洗纸、清洗袋，接头盒的包装盒，联络话机换下的废电池，操作人员中午吃饭用的快餐盒等杂物随意丢弃在施工现场，致使接续作业现场一片狼藉。沿线的居民对此深表厌恶，以至于后来处理故障时，部分沿线居民不让施工人员进入现场。
(2)工程进城部分采用管道敷设方式。施工单位在施工时将人(手)孔内抽出的积水沿街漫流。
(3)施工驻点由于住处紧张，两人住在堆放材料的房间。由于驻点附近环境较差，因此驻点内蚊蝇滋生，环境状况令人担忧。
(4)施工人员在下班以后打麻将，经常玩到很晚。
(2)试识别本工程中的环境因素。
(3)针对识别出的环境因素，请制定相应的控制措施。

背景
项目经理部在某地区承接到120km的直埋光缆线路工程，工程分为三个中继段，工期为10月10日至11月30日，线路沿线为平原和丘陵地形，沿途需跨越多条河流及公路，工程为“交钥匙”工程。施工单位可以为此工程提供足够的施工资源。项目经理部未到现场，只是根据以往在该地区施工的经验编制了施工组织设计。编写的施工组织设计中包括工程概况、施工方案、工程管理目标及控制计划、车辆及工机具配备计划。
(1)施工方案内容如下：
本工程由三个施工队同时开工，分别完成三个中继段的施工任务。在开工前，各施工队应认真做好进货检验工作。在施工过程中，各施工队均采用人工开挖、人工放缆、人工回填的施工方法;各施工队应认真按照施工规范的要求进行施工，作业人员应做好自检、互检工作，保证工程质量;对于工程需要变更的地段，各施工队应及时与现场监理单位联系，确定变更;对于需要进行保护的地段，施工队应按照规范要求进行保护;工程中，每一个中继段光缆全部敷设完成后，应及时埋设标石，以防止光缆被损坏。工程验收阶段，项目经理部应及时编制竣工资料;应做好与建设单位剩余材料的结算工作;应积极配合建设单位的竣工验收。
(2)工程管理目标及控制计划的主要内容如下：
①工程质量管理力争实现一次交验合格率达到98%。为了达到此目标，要求各施工队在施工过程中按照设计及规范要求施工;执行“三检”制度、“三阶段”管理、“三全”管理;按照PDCA循环的管理模式进行管理。
②工程进度管理要求各施工队按计划进度施工。在施工过程中对进度实行动态管理，发现问题及时采取措施。
③工程安全管理要求无人员伤亡事故发生。在施工过程中各施工队应严格按照安全操作规程施工，安全检查员应按照PDCA循环的方法进行工作，要在各工地不断巡回检查。
在施工过程中，施工队由于地形不熟悉，多项工作组织较为混乱;部分工作由于材料质量问题而发生返工;个别时段施工队由于人员过剩出现窝工现象。工程最终于12月20日完工。

问题
(1)此施工组织设计

背景资料：
某项目经理部承包了南方某运营商的直埋光缆线路工程，工程开工时正逢酷暑天气。项目经理部为了保证工期，在施工过程中坚持全天候作业，致使部分施工人员中暑;部分已挖好的光缆沟在放缆前就被冲塌;部分坡坎保护制作不合格，并被质量监督机构在检查中发现，使得项目经理受到警告的处罚。

问题：
1.项目经理的安全控制存在哪些问题?
2.冲塌的光缆沟，项目部经理是否可以向建设单位提出索赔的要求?
3.于此工程尚未完工，质量监督机构是否应该对项目经理就因坡坎质量问题提出警告处罚?为什么?

项目经理部在某地区承接到120km的直埋光缆线路工程，工程分为三个中继段，工期为10月10日至11月30日，线路沿线为平原和丘陵地形，沿途需跨越多条河流及公路，工程为“交钥匙”工程。施工单位可以为此工程提供足够的施工资源。项目经理部未到现场，只是根据以往在该地区施工的经验编制了施工组织设计。
编写的施工组织设计中包括工程概况、施工方案、工程管理目标及控制计划、车辆及工机具配备计划。
(1)施工方案内容如下：本工程由三个施工队同时开工，分别完成三个中继段的施工任务。在开工前，各施工队应认真做好进货检验工作。在施工过程中，各施工队均采用人工开挖、人工放缆、人工回填的施工方法;各施工队应认真按照施工规范的要求进行施工，作业人员应做好自检、互检工作，保证工程质量;对于工程需要变更的地段，各施工队应及时与现场监理单位联系，确定变更;对于需要进行保护的地段，施工队应按照规范要求进行保护;工程中，每一个中继段光缆全部敷设完成后，应及时埋设标石，以防止光缆被损坏。工程验收阶段，项目经理部应及时编制竣：亡资料;应做好与建设单位剩余材料的结算工作;应积极配合建设单位的竣工验收。
(2)工程管理目标及控制计划的主要内容如下：
①工程质量管理力争实现一次交验合格率达到98%。为了达到此目标，要求各施工队在施工过程中按照设计及规范要求施工;执行“三检”制度、“三阶段”管理、“三全”管理;按照PDCA循环的管理模式进行管理。
②工程进度管理要求各施工队按计划进度施工。在施工过程中对进度实行动态管理，发现问题及时采取措施。
③工程安全管理要求无人员伤亡事故发生。在施工过程中各施工队应严格按照安全操作规程施工，安全检查员应按照PDCA循环的方法进行工作，要在各工地不断巡回检查。在施工过程中，施工队由于地形不熟悉，多项工作组织较为混乱;部分地段由于“乱扔乱放”，使得施工受阻;部分工作由于材料质量问题而发生返工;个别时段施工队由于人员过剩出现窝工现象。工程最终于12月20日完工。
问题：
(1)此施工组织设计的结构是否完整?如果不完整，还缺少哪些内