某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。
经建设单位的权衡，最终确定了A、B、C、D、E5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。
由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。

问题
(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为?建设单位怎样做才正确?
(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为?

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[多项选择]机场建设工程总概算中工程建设其他费用包括（　）o
A. 建设期价格调增
B. 不停航施工措施费
C. 转场费
D. 建设监理费
E. 进口设备费

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[多项选择]建设工程资料包括（）
A. 工程技术资料
B. 工程管理资料
C. 工程财务资料
D. 工程组织资料
E. 工程安全资料

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[单项选择]根据现行《建设工程监理规范》要求，监理工程师对建设工程实施监理的形式包括（　）。
A. 旁站、巡视和班组自检
B. 巡视、平行检验和班组自检
C. 平行检验、班组互检和旁站
D. 旁站、巡视和平行检验

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[多项选择]工程建设项目投资的工程费用包括（）。
A. 土地使用费
B. 建筑工程费
C. 建设期利息
D. 安装工程费
E. 设备及工器具购置费

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[单项选择]建设工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。建设工程及其生产的特点不包括（　）。
A. 产品的固定性，生产的流动性
B. 产品的多样性，生产的单件性
C. 产品体形庞大、高投入、生产周期长、具有风险性
D. 产品的私有性，生产的自我约束性

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