[多选题]《商业银行法》第三十六条、三十九条、四十条规定，商业银行发放贷款时，应遵守（ ）的规定。
A.借款人不提供担保的，一律不予借款
B.不得向关系人发放贷款
C.流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于25%
D.对同一借款人的贷款余额与贷款银行资本余额的比例不得超过10%

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