材料一2009年9月11日，美国决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税。这一特保措施可能导致中国损失10亿美元出口额和10万个就业岗位。商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序。
材料二国家主席胡锦涛2009年11月17日在人民大会堂同来访的美国总统奥巴马举行会谈。两国元首就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换了意见，达成许多重要共识。双方一致同意，共同努力建设21世纪积极合作全面的伙伴关系。
结合材料，请运用对立统一的观点，说明如何正确认识中美关系。
材料一：美国总统奥巴马2009年9月11日决定，以低价倾销为由对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。即对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。美国是中国轮胎第一大出口国，惩罚性关税将对我国轮胎业打击巨大。
材料二：2009年9月14日，中国商务部提出要与美国在世贸组织（WTO）框架下就轮胎特保争端展开磋商。按照世贸组织规则，中美双方将就该问题展开为期60天的磋商。如果磋商无法解决争端，中方有权要求世贸组织成立专家组，就争端展开调查并进行裁决。
结合材料完成下列探究活动
2009年9月11日，美国总统奥巴马宣布对中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。
2009年9月14日，中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。声明指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背世贸组织规则，滥用贸易救济措施的错误做法。
2009年9月22日，中国国家主席胡锦涛在纽约会见美国总统奥巴马时说，“美方对中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益，类似事情不应该再次发生。”
请问：
2009年9月11日，美国决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。对中国输美轮胎征收的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。美国上述做法（）
①不利于世界经济的复苏
②会显著增加美国轮胎制造行业的就业机会
③虽属贸易保护主义，但对美国国内消费者有利
④违背了世贸组织公平贸易的原则
这种特保限制措施，既损害了中国轮胎制造商的利益，也损害了美国汽车制造业、轮胎原材料供应商和消费者的利益。这说明（）
①美国政府是代表全体人民利益的政府②美国政府是各种利益集团的总代表
③并非所有利益集团都能决定政府决策④美国各利益集团之间存在矛盾与分歧
以下材料出自美国总统奥巴马2008年11月和2009年1月当选集会、总统就职的两次演说。
材料一：在美国诞生的那一年，在最寒冷的季节，一小队爱国志士围着河边快要熄灭的篝火，此时，河流已经封冻，首府被遗弃了，敌人在挺进，雪地上血迹斑斑。在革命成败茫然未知的时刻，我们的国父让人民听到了下面的话语：让未来的世界知道，……这个城市和这个国家，在危险的警报响起之后，挺身迎向他们。
材料二：今晚令我最为难忘的却是一位在亚特兰大投票的黑人妇女：安妮·库波尔。她和无数排队等候投票的选民没有什么差别，唯一不同的是她高龄l06岁。在她出生的那个年代，黑奴制刚刚废除。……当时像她这样的人……不能投票……
材料一：奥巴马2009年1月就任美国总统以来便开始力推医疗保险改革，其间跌宕起伏，一度陷入僵局。2010年3月，几经修正后的医改法案在国会众议院和参议院分别获得通过，但所有共和党议员无一例外均投票反对。奥巴马总统签署这一法案，标志着医改立法程序最终完成。他说：“这不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”。
材料二：就在奥巴马签署医改法案之后不久，以佛罗里达州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院起诉联邦政府．理由是医改法案有违美国宪法。但法律专家认为，这些诉讼很难成功。
运用《国家与国际组织》的有关知识，结合以上材料回答：
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