某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。
经建设单位的权衡，最终确定了A、B、C、D、E5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。
由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。
问题
(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为?建设单位怎样做才正确?
(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为?
背景
某建设单位的二级干线硅芯管管道建设工程由一甲级通信信息网络系统集成企业资质的单位进行施工。开工前5天，建设单位向省质量监督机构办理了质量监督申报手续。省质量监督机构确定了该工程项目的质量监督负责人，并制定了质量监督工作方案。质量监督负责人在进行现场检查时发现，施工单位所完成的坡坎加固全部不合格，而且发现其在用拖拉机拖放硅芯管。该负责人为了避免硅芯管受到损坏，上前向施工人员出示证件，欲制止施工单位的违规操作行为。施工单位现场负责人告诉质量监督负责人说，我们和质量监督机构没有合同关系，质量监督机构没有资格来指导施工。质量监督负责人于是与建设单位联系，要求其速到现场制止施工单位的违规操作。
由于施工单位的严重违规操作，质量监督机构欲对其进行从重处理。
问题:
(1)建设单位在办理质量监督申报手续时存在什么问题？
(2)施工单位是否应该接受质量监督机构的质量监督？如果应该，应如何配合其工作？
(3)施工单位可能受到质量监督机构的哪些处罚？
(4)质量监督机构若要降低该施工单位资质等级，应如何办理？
背景:
某建设单位的二级干线硅芯管管道建设工程由一甲级通信信息网络系统集成企业资质的单位进行施工。开工前5天，建设单位向省质量监督机构办理了质量监督申报手续。省质量监督机构确定了该工程项目的质量监督负责人，并制定了质量监督工作方案。质量监督负责人在进行现场检查时发现，施工单位所完成的坡坎加固全部不合格，而且发现其在用拖拉机拖放硅芯管。该负责人为了避免硅芯管受到损坏，上前向施工人员出示证件，欲制止施工单位的违规操作行为。施工单位现场负责人告诉质量监督负责人说，我们和质量监督机构没有合同关系，质量监督机构没有资格来指导施工。质量监督负责人于是与建设单位联系，要求其速到现场制止施工单位的违规操作。
由于施工单位的严重违规操作，质量监督机构欲对其进行从重处理。
问题:
(1)建设单位在办理质量监督申报手续时存在什么问题？
(2)施工单位是否应该接受质量监督机构的质量监督？如果应该，应如何配合其工作？
(3)施工单位可能受到质量监督机构的哪些处罚？
(4)质量监督机构若要降低该施工单位资质等级，应如何办理？
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