[多选题]因电能表计量错误或电费计算错误，必须向用户退还或补收电费时就注意以下事项：（ ）。
A.应本着公平合理的原则
B.仔细做好用户工作，以减少国家损失，并维护用户的利益
C.退补电费的处理手续要完备，情况清楚
D.须经各级领导审批后方可处理

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