[简答题]十五、使用伪造票证侵占社会保险费款
案例1:某市劳动和社会保障局强某等违规使用票据案。强某,女,1965年2月生,中共党员,大专学历。2004年3月至2007年10月任市劳动保险处工会主席兼财务科长,2007年至案发前任市劳动保险处工会主席。吴某,男,1974年12月生,中共党员,2005年任市劳动保险处稽核科长,2007年11月至案发前任市劳动保险处财务科长。
2006年至2008年,强某与吴某利用职务之便,采取收入不入帐、支票背书转让、打印非正常缴费发票、不开发票等手段违规操作,将部分企业缴纳的社会保险费挪作他用,涉案金额共计959.04万元。其中,开具非正常单据骗取相关单位社会保险费543.21万元;无任何手续骗取企业社会保险费217万元;采取先挪后堵方式挪用保险费198.83万元。
案发后,挪用的社会保险基金已全部追回。(案例来源:人社部门警示案例)
案例2:某县社保中心周某违规开具票据案。周某,男,1973年生,中共党员,某市下辖区社保中心办公室主任。双规期间,周某承认其前几年利用从原民政局带来已作废的60本(每本50份)农保基金专用收据作案,收取中间人为18名个体参保者缴纳的多笔社会保险费,未上缴基金财务部门。
2007年4月,3名个体参保人员手持缴款收据复印件,到某县社保中心咨询缴费情况,一名副主任在接待咨询中发现他们手中的缴款收据为2003年底作废的原区民政局农保收据,立即逐级汇报。经区纪委调查,发现该中心办公室主任周某具有重大嫌疑,随即对其进行了“双规”。
经检察机关认定周某涉嫌贪污社保基金15.8万元。不久,周某从“双规”地点出逃,在距离“双规”地点1000米处跳楼负重伤,后经抢救无效死亡。(案例来源:人社部门警示案例)
案例3:江苏某市民政办丁某滥用职权案。丁某,1993年7月参加工作,原某市胜利乡民政办工作人员兼农保员,负责代征代缴群众养老保险、医疗保险等款项,经常会有大笔的社保款项在手中进进出出。面对大额资金的诱惑,丁某抑制不住私欲,对社保资金动起了歪脑筋。
经查,丁某在1995年至2004年期间,采取收入不入账等方式先后侵吞唐某、黄某等六人缴纳的社会保险费合计1.1万元。随着次数的增多,丁某胆子越来越大,2007年2月至2013年2月,丁某在代征代缴社会保险费的过程中,通过不开正式票据、开据“大头小尾”票据等方式征而不缴或多征少缴,累计侵吞孙某等数十名群众社会保险费及高明镇村干部个人承担部分社会保险费累计40余万元。2005年下半年,丁某收取高明镇高明庄村村民谢某的社会保险费4万元不入账,再以保存在某市社保基金中心的村干部养老保险暂存款确认缴费,从而将4万元占为己有。从2005年下半年至2012年5月,丁某采取收取群众社会保险费、农保费不入账,再以某市社保中心及农保处保管的高明镇村干部养老保险暂存款确认缴费的形式累计套取、侵吞高明镇村干部养老保险费170余万元,另造成村干部养老保险暂存款损失130余万元。
丁某因犯滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪,数罪并罚,被判处有期徒刑十七年零六个月,没收财产50万元,剥夺政治权利三年。(案例来源:纪检监察部门发布案例)
思考问题:以上案例中,存在违法违规的情形有哪些?如何在工作中防范此类风险?对于做好社保费征收工作有何启示?