[单选题]下列关于行政法基本原则的表述正确的是()。
A.行政合法性要求将人大制定的法律作为唯一渊源
B.法律保留原则是指行政主体只能实施法律明文规定的行政行为
C.比例原则要求使用最有效的行政行为
D.必要性原则要求使用最有效的行政行为

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