[多选题]关于本案，下列说法错误的是？
A.关某的行为属于妨害公共安全的行为
B.公安分局应告知关某有权要求举行听证
C.复议机关只能是公安分局的上一级公安机关
D.如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某
H.因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请公开相关的处罚信息细则，但遭到拒绝，于是关某申请复议。

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