【案情摘要】
2004年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。2004年11月7日，某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区拍卖的营运牌照使用权的通告》，决定收回杏花区的所有人力三轮车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。经查，上述决定程序违法，造成人力三轮车车主无法正常运营。人力三轮车车主对此不服，欲提起行政诉讼。
【问题】
1.人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？本案的管辖法院如何确定？
2.市政府可否撤销市公安局和杏花区政府作出的行政决定？为什么？
3.被收回新车牌照的人力三轮车车主可否请求行政赔偿？为什么？如果可以，以什么程序提起？
【答题要求】
1.对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。
2.对三个小问题分析的字数总和应不少于400字。
【案情摘要】
2007年10月，某市市委作出了“严厉打击盗版活动”的红头文件。据此某市玄武区组成了区公安局、区文化局、区工商局、区税务局联合执法小组，负责打击本市盗版活动。2007年10月11日，联合执法小组对一家音像制品商店进行突击检查，结果查货盗版、淫秽光盘500余张。联合执法小组随即以区公安局、区文化局、区工商局、区税务局四家单位的名义当场作出了吊销营业执照、罚款2万元的行政处罚决定。 该店主杨某不服上述行政处罚决定，遂于2007年10月15日向玄武区人民政府申请行政复议。玄武区人民政府受理后认为，严厉打击盗版活动是市委的决定，在打击盗版活动的风头上，应当给违法的相对人更严厉的行政处罚，遂变更了被申请人的行政处罚决定，作出了吊销营业执照、罚款2.5万元的行政复议决定。 2007年10月25日，杨某接到了行政复议决定书。杨某不服，遂于11月8日提起了行政诉讼。
【问题】
1.杨某向玄武区人民政府申请行政复议，这一复议机构是否正确？为什么？玄武区人民政府的行政复议决定加重了行政处罚，是否合法，为什么？
2.本案中的被告人是谁？哪个人民法院对本案享有管辖权？
3.本案应当由哪方当事人承担举证责任？被告代理人王律师是否有权在诉讼过程中向原告收集调查证据？其收集的证据是否可以作为定案依据？
【答题要求】
1.对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。
2.对三个小问题分析的字数总和应不少于400字。
| 某市造纸厂经办理合法手续在市水利局领取了取水许可证，许可从流经本市的一条河流中取水，月取水量为100万吨。一年后，该市节约用水办公室(属于地方法规授权的组织)经市政府批准，作出《×市节约用水规定》，规定全市所有从河流中取水的单位，其取水量须由节约用水办公室核准，并由节约用水办公室按季度下达取水计划。该《规定》生效后，市节约用水办公室对造纸厂下达了《取水计划通知书》，要求其月取水量不得超过90万吨。造纸厂认为，市水利局是有权颁发取水许可证的行政主管机关，本厂已合法取得了月取水量100万吨的取水许可证。市节约用水办公室作出的《×市节约用水规定》和《取水计划通知书》属于超越职权的行为，侵犯了自己合法的取用水权益。因而，造纸厂以市节约用水办公室为被告向人民法院提起行政诉讼，要求撤销其所作出的《×市节约用水规定》和已下达的《取水计划通知书》。请问： |
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