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[判断题]某市开发区，有一小区虽已动工开发，但其开发建设面积为应开发建设面积的30%，且未经批准中止开发建设连续满一年的应被视为闲置土地。( )
[多项选择]某市临海镇在取得市发展和改革委员会的立项批文后，动工围海养殖。在围海过程中，因修筑海堤需要用海砂，遂请来两艘挖砂船在附近海域开挖海砂。根据群众举报，某市海洋行政主管部门海洋与渔业局所属的中国海监执法人员对其进行了调查。由于该镇没有申请取得海域使用证，属于非法用海。市海洋与渔业局遂分别对临海镇非法围海和非法开采海砂的行为作出行政处罚决定。临海镇不服，以本项目已经市发改委批准立项和市海洋与渔业局违反一事不再罚为理由，向省海洋与渔业局申请复议。省海洋与渔业局认为，围海和开采海砂均属改变海洋自然属性的严重违法用海行为，原行政处罚畸轻，遂加重了对临海镇的处罚。依据有关法律、法规的规定，下列哪些说法是正确的
A. 本案中，有权批准使用海域的行政机关是市海洋与渔业局
B. 本案中，市海洋与渔业局并不违反一事不再罚原则
C. 若临海镇提起行政诉讼，应当以省海洋与渔业局为被告
D. 若临海镇提起行政诉讼，只能向省海洋与渔业局所在地的法院提出
