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发布时间:2023-11-12 01:29:18

[简答题]学会与同伴沟通是中小学生必备的一项重要社会技能,随着年龄的增长父母对孩子的影响逐渐减弱,而同伴的影响逐渐加强。然而青少年自身以及交往对象的不成熟会带来诸多问题,比如:独生子女政策导致青少年在交往过程中自私自利、争抢好胜;缺乏交往技能等。针对年幼一些的孩子应怎样设计团体心理活动?

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[单选题]从领取《独生子女父母光荣证》起到独生子女( )周岁止,按月各给予夫妻双方不低于( )元的独生子女父母奖励费。
A.16,50
B.16,100
C.18,50
D.18,100
[简答题]现在有些单位不收城市独生子女,你对城市独生子女就业受歧视这一现象如何看?
咨询牵扯到独生子女费停法的问题

我们符合生二胎,但是居委会说:“如果要是申请二胎生育证的话,当月申请当月停止发放独生子女费,这样合理吗?

[单项选择]青少年在身体素质发育过程中,速度发展最快的年龄是()
A. 6~8岁
B. 9~12岁
C. 14~16岁
D. 16~18岁
E. 18岁以上
[单选题]青少年发展过程中充满矛盾、被称为“危机期”的时期是( )
A.童年期
B.少年期
C.青年初期
D.青年晚期
[单选题]目前,我国独生子女教育上的片面性的主要表现不包括(  )
A.身体锻炼
B.精神生活
C.品德培养
D.智力开发
[单项选择]在青少年社会工作中,为青少年提供就业信息及就业辅导服务,以拓展青少年的就业能力。这种专业服务主要属于()青少年社会工作。
A. 预防性
B. 治疗性
C. 综合性
D. 发展性
[单项选择]人际沟通是青少年发展的重要方面,协助青少年建立良好的人际交往能力、构建良好的群体互动关系,对青少年社会化有着重要作用。常见的人际沟通方式有互补式、交叉式和()。
A. 暧昧式
B. 重叠式
C. 配合式
D. 任务式
[单选题]独生子女家庭教育现状、学生学业负担过重等问题的研究属于(  )
A.基础研究
B.发展性研究
C.应用研究
D.预测研究
[单项选择]青少年社会,社会作者小秦最近组织一次提升青少年抗逆力的活动,该活动的目标是发现青少年中潜在的高危人群,并帮助他们正确认识自己的生活环境及自身的潜能,增强应对困境的能力,该活动起到的预防性作用是()
A. 为青少年提供安全保护
B. 为青少年提供心理辅导
C. 发现和控制阻碍青少年功能发挥的潜在因素
D. 为青少年提供职业生涯规划服务
[单项选择]青少年福利政策宣传,属于()层面的青少年社会工作。
A. 系统
B. 中观
C. 微观
D. 宏观
[单项选择]社会工作者小刘为网络成瘾青少年的家长开展小组服务。在小组过程中,小刘引导和协助家长表达自己面对孩子网络成瘾时的情绪和感受,鼓励他们分享经验。小刘的做法体现了()的特点。
A. 支持小组
B. 成长小组
C. 教育小组
D. 治疗小组
[简答题]给定资料   1.我国人口老龄化危机即将全面爆发。1980年,我国开始实行独生子女政策。1999年,我国进入老龄化社会。2009年,我国60岁及以上老年人口已达到1.6714亿,占人口总数的12.5%。2011年,我国社会养老金缺口超过1.3万亿元。2012年,我国总劳动力达到顶峰之后,将快速下降,总劳动力减少预警国力衰退。2016年,我国人口开始负增长。2020年,适婚年龄的“剩男”将达到近四千万,由此导致的社会问题将愈加严重。我国法定退休年龄可能被推迟到65岁。2030年,每年只出生600多万孩子,大国空巢,我国将面临严重的经济危机。2050年。我国60岁以上人口将超过4.38亿,80岁以上完全丧失劳动力的人口将达到1亿,每2.7个劳动人口对应一个老年人口,养老金缺口累积将达到该年GDP的95%,缺口数额可能达百万亿元量级。   如今,我国第一代独生子女诞下的第二代独生子女们已经长到了可以去打酱油的年龄,而哄着他们长大的爷爷奶奶、姥姥姥爷已经开始步入老年。与自己多儿多女的爷爷奶奶们不同,第二代独生子女的父母只有唯一的子女可以依靠。4个老年人、1对夫妇和1个孩子的“四二一”家庭结构将成为常态。而再过二十年,第二代独生子女成家立业之后,将不得不承担起已经老了的中国。“养儿防老”这一乡土中国的伦理基石,将在时代变迁中无奈地做出改变。   如果一个国家60岁以上的人口达到10%。或者65岁以上的人E1达到7%,那么这个国家就已进入老龄化社会。按照一些专家的计算。中国在1999年就已经正式进入老龄化社会,这恐怕比我们想象的都要早。   人口老龄化是一个世界性的问题,是人类社会经济发展到一定阶段的必然产物,但与中国不同的是,瑞典、日本、英国、德国、法国等发达国家在进入老龄化时,人均GNP(国民生产总值)已达1~3万美元,在全球72个人口老龄化国家中,人均GNP达1万美元的占36%,1万至3000美元的占28%,而我国在2002年人均GNP只有980多美元时就提前进入了老龄化。经济尚处孱弱,却已迈入了老年的中国,步履将更加蹒跚。   2.每一代人都有自己的烦恼和幸福。但对于中国人来讲,老龄化时代的到来使养老问题成为大多数国民都需要面对的问题。在这个转型期里,各种因素叠加,给不同的人们带来各自的挑战。   春节后送走母亲,林晓虹就在盘算是不是要把母亲接来。母亲60岁,白内障越来越严重。家庭年收入16万元的林晓虹夫妇也为赡养老人发愁:把父母接到北京住哪里?在高涨的房价和不断拉大的支出——收入差距下,赡养老人会不会压垮中产阶级?现在把老太太接到北京还不是难事,但等孩子过两年上小学时就困难了。而且丈夫张斌的父母早晚也要来北京吧?燕郊的房价每平方米早就过了万元.在她看来,适合父母居住的只有“远郊”。另一种方法是换房。林家的房子卖2万元/平方米,换成120多平方米需要多贷款80万。 林晓虹的上司王大国的赡养需求更为急迫些。42岁的王大国夫妇月收入2万元上下,两家父母都年逾七十,生活自理能力明显下降。而且他们夫妇现在就需要给自己攒养老钱,“多少钱才够,我们也不知道”。   “我发现,现在老年人和中年人中有一种恐慌。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所第一研究室主任S说。缺乏安全感是整个社会对养老问题的普遍感觉。对于正在步人晚年的这一代父母来讲,已经没有过去那么多的家庭成员为他们提供赡养支持。来自人大的专家表示,社会养老至少在短期内无法解决中国的养老问题。在现阶段,家庭仍是大多数中国老人晚年的归宿。从这个层面来说,让中国人更富裕,几乎是解决目前养老问题的唯一途径。   全国政协委员F认为,独生子女没有兄弟姐妹,而在传统中国家庭伦理中,所有下一代男性必须承担赡养父母的义务。他说:“这是人伦的缺陷,直接关系到家庭养老体制的崩溃。’’此外,独生子女精神人格的下滑也是家庭伦理需要面对的挑战之一。家庭成员减少对父母的最直接影响是:在他们的晚年无法得到很多支持和支撑。一旦唯一的儿女“不孝”,就会面临巨大的赡养风险。   S则认为,造成目前养老困境的不仅是独生子女问题,中国于改革开放后就已经开始显现:是工业化大潮动摇了“养儿防老”的观念基础。在工业社会,老人的优势似乎不存在了。在广大农村,孩子们到大城市打工,老人们留守在家里,处于完全被动的状态。即使对于那些和父母身处同一城市的子女来讲,如何照看家长的生活也是一个问题。   “中国原来一直是家庭养老。但是随着社会的发展,父母对养老的质量要求越来越高,同时.家里子女的数量却在减少。在这种情况下,提高社会养老水平成了一个基本潮流。’中国人民大学社会与人口学院副院长Y说,“五保户、荣誉军人、特别贫困的残障人等特殊人群都是由国家承担赡养责任的。而现在的社会化养老是要面对全社会的老年人。”   3.种种数据表明,中国未来几十年的发展必将面临先天不足且问题多多的老龄化现实,那么我们通过后天补救而形成的社会养老体系,是否足以应付未来的麻烦呢? 2012年7月1日,我国积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。面对我国人口老龄化这一不争}9事实,研讨会上,不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长H提出,我国应逐步延长退休年龄,建议到2045年不论男女,退休年龄均勾65岁。   中国社科院世界社保研究中心主任Z表示,老龄化意味着人口老年负担系数不断提高,也同时意味着劳动投入的减少。Z介绍,我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2015年,届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑,年均减少366万。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任1表示,预计到2050年,我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人,比2010年减少约2.3亿人。2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足。   H发言时谈到,国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。1也建议适时提高退休年龄。他表示,这一目的并不是为了促进增长,而是缓解劳动力总量减少的速度,减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出,退休时间点是非常重要的,在决策方面需要慎重。   4.我国现行退休政策源于20世纪50年代。1951年政务院颁发的《劳动保险条例》中规定:男职工的退休年龄为60周岁,女职工为50周岁。1955年国务院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中把女干部的退休年龄提高到55周岁。从此,退休年龄便有了“女职工”和“女干部”之分。后来。又对某些特殊情况做了规定:连续工龄满10年可以退休,高级知识分子中的少数高级专家可延长5~10年退休。个别行业或单位根据具体情况可延长退休年龄,因此退休年龄各不相同。半个世纪过去了。经济、社会已得到飞跃发展,人口的老龄化也日益凸现严重。我国人口老龄化程度较高,65岁以上人口占总人口比例、0岁一14岁人口占总人口比例、老少比、年龄中位数这四项分别为8.51%、20.34%、41.84%、35.4%。均符合步入老年型国家的国际标准,但退休制度的改革却迟迟未迈出脚步。   我国现行退休制度规定的退休年龄为男60周岁,女55/50周岁。50多年来。我国的人口平均寿命已从50年代的50岁左右,上升到2000年的70岁。偏低的法定退休年龄和提高的人口预期寿命之间就存在较大反差。目前的养老保险测算假定的领取年限仅为10年,而超过10年部分的养老金从何而来?女性的平均寿命一般都超过男性,1990年平均寿命男66.84岁、女70.47岁,2000年平均寿命男69.63岁、女73.33岁。女性的平均寿命至少高于男性3岁。男性相对女性的高退休年龄和其相对于女性的低预期寿命,会影响到女性退休后领取的养老金低于男性,造成新的男女不平等,有违社会保障公平正义的原则。   我国有一种怪现象:提前退休的人很多,提前退休后参加工作的人也很多。一些未满国家法定退休年龄的职工,提早进入退休行列。表面上看,可以为青年人提供就业岗位,减轻了企业改革的负担。实际上,这对新增就业没起太大作用,更多的是受到稳定退休金的诱惑。企业将负担转移给社会的行为是极不负责的表现。据劳动保障部门的调查,近年提前退休人数占离退休人数的比例已超过1/3。退休人数的增长已快于从业人员的增长,势必会使职工负担率上升。与此同时,大量老年人在劳动,尤其是提前退休者隐性就业。根据三普、四普、五普的统计资料,60岁以上老人就业人数分别为2430万、2768万和1280万,占全部老年人的比例为31.71%、28.55%和9.85%。这无疑会加剧新失业群体的失业问题。   我国退休年龄的规定搞“一刀切”,没考虑到劳动者本人的人力资本随时间的变化而发生着变化。青年人处于体力最佳期,易接收新技术、新工艺、新知识,有利于生产发展和科技进步。而老年人体力、耐力、承受力弱化,掌握新技术、新工艺、新知识的能力减弱,但经验丰富。大批老年人技术熟练,专业基础扎实,在单位能做到独当一面。这些恰恰是青年人无法达到而企业却急需的。   我国各地区的退休年龄规定是统一的,均为男60周岁、女55/50周岁。步人人口老龄化和老龄化严重程度存在明显的自西向东“阶梯式”分布格局:西部边远省区步人老龄化时间较晚。达到的程度较低:中部次之;东南沿海率先进入,21世纪20年代左右即可达到严重阶段。如:2003年65岁以上人口居首位的地区为江苏,占其总人口的比例为11.34%,居末位的地区为西藏,占其总人口的比例为6.07%:老年人口抚养比第一位是上海,为21.88%,最后一位是新疆,为7.78%,全国老年人口抚养比平均为11.96%。   5.在人社部公开表态推迟退休年龄成为“必然趋势”之后,一场关于养老问题的大讨论便在各个言论空间生发开来。在中国加速奔人“老龄化”的背景之下,关于养老的焦虑从未断绝。   改革开放以前,经济保障水平比较低,国家建立养老退休金制度作为社会养老的基本目标。20世纪80年代以来,过去现收现付的制度开始转变为社会统筹和个人账户相结合。“现收现付制度是现在的年轻人来赡养老年人。但是改革所实行的基金积累制,是一个人从工作开始自己积累,到老了返还养老金供他养活自己,这种改革能大大减少政府的负担。”Y分析说。然而,根据国新办2012年6月11日发布的《国家人权行动计划(2012~2015年)》,到2015年,我国城镇职工和居民参加基本养老保险人数将达3.57亿人,而最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出,人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄、国有股划拨、机关事业单位改革等措施以缓解压力。有专家指出,在短期内我国养老金收支压力主要来源于转轨成本;而在中长期内,人口老龄化将逐渐成为导致养老金收支缺口的更为主要的因素。   我国是世界上老龄化程度最高的国家之一,全国31个省(市、自治区)已有26个进入老龄化状态,不仅如此,中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。1980年至2010年期间,平均每五年上升约1岁,如果退休年龄政策不变,则意味着老年人口退休后的余寿不断增加,给养老金支付带来的压力可想而知。在这样的背景下,相关部委关于“延迟退休”以缓解养老金压力的想法由来已久。   中央财经大学社会保障研究中心主任K表示,提高退休年龄,延长了缴费年限。按照待遇计算的办法,也提高了参保人的待遇,因此,要提高退休年龄,是制度的内在要求,而不应当是为了减少国家财政对养老金的补贴。适度稳步提高退休年龄,确保参保人得到可持续的充分保障,是改革的基本目标之一。中国人民大学社会保障研究中心主任C也指出,从理论学术界的主流观点看.我国退休年龄逐渐延长.是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长以及人口老龄化趋势的必然选择。   如若延迟退休的政策在几年内成型,将为养老金支付规模带来明显改变。根据社科院世界社保研究中心主任W测算,“我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元”。但前述《化解国家资产负债中长期风险》中也指出,根据养老金收支模型,尽管退休年龄的提高能使养老金缺口明显缩小,但仅仅实行退休年龄改革还不足以克服人口老龄化给中国养老金体系带来的压力。退休年龄提高后,至2050年,养老金收支缺口需要的财政补贴仍然占全国财政支出的9.9%,因此必须辅以其他改革。   6.有专家指出,要充分认识养老金问题,积极缓解其将要带来的巨大压力。一般而言,开源节流措施包括延长退休年限、延长缴费年限、扩大覆盖面、增加基金收益率等。在制度外的解决方式主要是增加财政补贴、国有股划转等。   而国内一所高校的研究团体也对此做了研究。通过在完善对缴费人口和退休人口的预测的基础上。测算包括提高退休年龄和向社保划拨上市国企股份的若干不同方案.第一次提出了将退休年龄逐步于2020年至2050年间提高7岁,并在5年内启动将80%的国有企业股份逐步划拨给社保体系的改革建议。具体来说,延迟退休年龄一项,可以使我国工作群体(相对基准)增加25%,也使得我国退休群体的数量(相对基准)减少28%。另一方面,目前中央和地方的国有资产管理系统持有市值约为13.7万亿元的上市国有公司的股份(已经剔除在两地同时挂牌企业的重复计算)。假定今后划拨的力度将会加大,并且要求社保体系只使用这些国有股每年分派的红利(股息),而不变现这些股票本身,从2013年起,如果逐步划拨80%的国有股份到社保系统,加上退休年龄的提高,将能使我国养老金账户累积结余持续约30年;到2050年,年度养老金收支也将保持基本平衡。   此外,也有专家指出,解决养老金困局的重点,在于先实现制度统一。再实现标准统一。机关事业单位养老制度改革迟迟不见成效,也是养老保险“绑架”财政的重要因素。   国家行政学院公共管理教研部副教授Q表示,在事业单位改革过程中.由退休金的现收现付制向基金积累制过渡过程中产生的转制成本要妥善解决,在改革之前已经退休的“老人”和已经参加工作但还未退休的“中人”,他们的个人账户上并没有累积基金。这部分资金就构成了转制成本,需要由政府“兜底”。对此,K指出,国家财政承担基本养老的补贴与兜底责任,是社会保险法的规定,也是其他一些国家的做法。但鉴于养老保险与财政的天然联系,也有部分学者建议厘清财政与保险制度之间的边界.明确政府责任边界,切断缴费型保险制度裹挟财政的潜在可能性,在养老保险与财政之间建立一道“防火墙”。?   “不管你今天多么年轻,明天人人都会老。”这是不容置疑的现实。所以,养老问题必须引起高度关注。从根本上说,建立养老危机意识,缓解当下突出矛盾并继续实干,同时作出长远谋划,是破解当前困局最理性、最妥当的做法。   作答要求   一、根据“给定资料4”,概括我国现有退休制度与人口老龄化之间的矛盾。要求:概括准确、语言简练。字数不超过150字。   二、根据“给定资料3”和“给定资料5”,简要分析我国提出延长退休年龄这一建议的合理性。要求:分析充分,有层次、有深度。字数不超过300字。   三、“给定资料”中提到我国养老金面临着很大的收支缺口问题,请就如何解决养老金困局提出对策建议。   要求:对策建议合理可行,语言简练。字数不超过400字。   四、根据“给定资料”,结合当前实际,以“破解养老困局”为话题,自选角度,自拟标题,撰写一篇议论文。   要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。字数800~1000字。
[单项选择]某社区青少年服务中心在暑假期间拟举办一系列活动,需要招募20名志愿者。在实施招募的过程中,若采用授予权力的方式,中心主任适当的做法是()。
A. 指派工作人员制订招募计划
B. 指派工作人员审核报名者名单
C. 指派工作人员通知报名者面试
D. 指派工作人员决定录用名单
[单项选择]提供犯罪青少年及过失青少年的矫正服务是属于()的主要内容。
A. 治疗性青少年
B. 发展性青少年
C. 预防性青少年
D. 青少年服务
[简答题]1.我国人口老龄化危机即将全面爆发。1980年,我国开始实行独生子女政策。1999年,我国进入老龄化社会。2009年,我国60岁及以上老年人口已达到1.6714亿,占人口总数的12.5%。2011年,我国社会养老金缺口超过1.3万亿元。2012年,我国总劳动力达到顶峰之后,将快速下降,总劳动力减少预警国力衰退。2016年,我国人口开始负增长。2020年,适婚年龄的“剩男”将达到近四千万,由此导致的社会问题将愈加严重。我国法定退休年龄可能被推迟到65岁。2030年,每年只出生600多万孩子,大国空巢,我国将面临严重经济危机。2050年,我国60岁以上人口将超过4.38亿,80岁以上完全丧失劳动力的人口将达到一亿,每2.7个劳动人口对应一个老年人口,养老金缺15累积将达到该年GDP的95%,缺口数额可能达百万亿元量级。   如今,我国第一代独生子女诞下的第二代独生子女们已经长到了可以去打酱油的年龄,而哄着他们长大的爷爷奶奶、姥姥姥爷已经开始步入老年。与自己多儿多女的爷爷奶奶们不同,第二代独生子女的父母只有唯一的子女可以依靠。4个老年人、1对夫妇和1个孩子的“四二一”家庭结构将成为常态。而再过二十年,第二代独生子女成家立业之后,将不得不承担起已经老了的中国。“养儿防老”这一乡土中国的伦理基石,将在时代变迁中无奈地做出改变。   如果一个国家60岁以上的人口达到10%,或者65岁以上人口达到7%,那么这个国家就已进入老龄化社会。按照一些专家的计算,中国在1999年就已经正式进入老龄化社会,这恐怕比我们想象的都要早。   人口老龄化是一个世界性的问题,是人类社会经济发展到一定阶段的必然产物,但与中国不同的是。瑞典、日本、英国、德国、法国等发达国家在进入老龄化时,人均GNP(国民生产总值)已达1.3万美元.在全球72个人口老龄化国家中,人均GNP达一万美元的占36%,一万至三千美元的占28%,而我国在2002年人均GNP只有980多美元时就提前进入了老龄化。经济尚处孱弱.却已迈入了老年的中国,步履将更加蹒跚。   2.每一代人都有自己的烦恼和幸福。但对于中国人来讲,老龄化时代的到来使养老问题成为大多数国民都需要面对的问题。在这个转型期里,各种因素叠加,给不同的人们带来各自的挑战。   春节后送走母亲,林晓虹就在盘算是不是要把母亲接来。母亲60岁,白内障越来越严重。家庭年收入16万元的林晓虹夫妇也为赡养老人发愁:把父母接到北京住哪里在高涨的房价和不断拉大的支出——收入差距下,赡养老人会不会压垮中产阶级现在把老太太接到北京还不是难事,但等孩子过两年上小学时就困难了。而且丈夫张斌的父母早晚也要来北京吧燕郊的房价每平米早就过了万元,在她看来,适合父母居住的只有“远郊”。另一种方法是换房。林家的房子卖2万元/平米,换成120多平米需要多贷款80万。   林晓虹的上司王大国的赡养需求更为急迫些。42岁的王大国夫妇月收入2万元上下,两家父母都年逾七十,生活自理能力明显下降。而且他们夫妇现在就需要给自己攒养老钱,“多少钱才够。我们也不知道。”   “我发现.现在老年人和中年人中有一种恐慌。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所第一研究室主任S说。缺乏安全感是整个社会对养老问题的普遍感觉。对于正在步入晚年的这一代父母来讲,已经没有过去那么多的家庭成员为他们提供赡养支持。来自人大的专家表示,社会养老至少在短期内无法解决中国的养老问题。在现阶段,家庭仍是大多数中国老人晚年的归宿。从这个层面来说,让中国人更富裕,几乎是解决目前养老问题的唯一途径。   全国政协委员F认为,独生子女因为没有兄弟姐妹,而在传统中国家庭伦理中,所有下一代男性必须承担赡养父母的义务。他说:“这是人伦的缺陷,直接关系到家庭养老体制的崩溃。”此外.独生子女精神人格的下滑也是家庭伦理需要面对的挑战之一。家庭成员减少对父母的最直接影响是:在他们的晚年无法得到很多支持和支撑。一旦唯一的儿女“不孝”,就会面临巨大的赡养风险。   S则认为.造成目前养老困境的不仅是独生子女问题,中国于改革开放后就已经开始显现:是工业化大潮动摇了“养儿防老”的观念基础。在工业社会,老人的优势似乎不存在了。在广大农村。孩子们到大城市打工,老人们留守在家里,处于完全被动的状态。即使对于那些和父母身处同一城市的子女来讲,如何照看家长的生活也是一个问题。   “中国原来一直是家庭养老。但是随着社会的发展,父母对养老的质量要求越来越高,同时,家里子女数量却在减少。在这种情况下,提高社会养老水平成了一个基本潮流。”中国人民大学社会与人口学院副院长Y说,“五保户、荣誉军人、特别贫困的残障人等特殊人群都是由国家承担赡养责任的。而现在的社会化养老是要面对全社会的老年人。”   3.种种数据表明,中国未来几十年的发展必将面临先天不足且问题多多的老龄化现实,那么我们通过后天补救而形成的社会养老体系,是否足以应付未来的麻烦呢   2012年7月1日。我国积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。面对我国人口老龄化这一不争事实,研讨会上,不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长H提出,我国应逐步延长退休年龄,建议到老年人技术熟练,专业基础扎实,在单位能做到独挡一面。这些恰恰是青年人无法达到而企业却急需的。   我国各地区的退休年龄规定是统一的,均为男60周岁、女55/50周岁。步入人口老龄化和老龄化严重程度存在明显的自西向东“阶梯式”分布格局:西部边远省区步入老龄化时间较晚,达到的程度较低;中部次之;东南沿海率先进入,20年代左右即可达到严重阶段。如:2003年65岁以上人口居首位的地区为江苏,占其总人口的比例为11;34%,居末位的地区为西藏,占其总人口的比例为6.07%;老年人口抚养比第一位是上海,为21.88%,最后一位是新疆,为7.78%.全国老年人口抚养比平均为11.96%。   5.在人社部公开表态推迟退休年龄成为“必然趋势”之后,一场关于养老问题的大讨论便在各个言论空间生发开来。在中国加速奔入“老龄化”的背景之下,关于养老的焦虑从未断绝。   改革开放以前,经济保障水平比较低,国家建立养老退休金制度作为社会养老的基本目标。80年代以来。过去现收现付的制度开始转变为社会统筹和个人账户相结合。“现收现付制度是现在的年轻人来赡养老年人。但是改革所实行的基金积累制,是一个人从工作开始自己积累,到老了返还养老金供他养活自己。这种改革能大大减少政府的负担。”Y分析说。然而,根据国新办2012年6月11日发布的《国家人权行动计划(2012~2015年)》,到2015年,我国城镇职工和居民参加基本养老保险人数将达3.57亿人,而最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出,人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄,国有股划拨,机关事业单位改革等措施以缓解压力。有专家指出,在短期内我国养老金收支压力主要来源于转轨成本;而在中长期内,人口老龄化将逐渐成为导致养老金收支缺口的更为主要的因素。   我国是世界上老龄化程度最高的国家之一,全国31个省(市、自治区)已有26个进入老龄化状态。不仅如此,中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。1980年至2010年期间,平均每五年上升约1岁,如果退休年龄政策不变,则意味着老年人口退休后的余寿不断增加,给养老金支付带来的压力可想而知。在这样的背景下,相关部委对“延迟退休”以缓解养老金压力的想法由来已久。   中央财经大学社会保障研究中心主任K表示,提高退休年龄,延长了缴费年限,按照待遇计算的办法,也提高了参保人的待遇,因此,要提高退休年龄,是制度的内在要求,而不应当是为了减少国家财政对养老金的补贴。适度稳步提高退休年龄,确保参保人得到可持续的充分保障。是改革的基本目标之一。中国人民大学社会保障研究中心主任C也指出,从理论学术界的主流观点看。我国退休年龄逐渐延长,是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长以及人口老龄化趋势的必然选择。   如若延迟退休的政策在几年内成型,将为养老金支付规模带来明显改变。根据社科院世界社保研究中心主任W测算,“我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元”。但前述《化解国家资产负债中长期风险》中也指出,通过养老金收支模型。尽管退休年龄的提高能使养老金缺口明显缩小,但仅仅实行退休年龄改革还不足以克服人口老龄化给中国养老金体系带来的压力。退休年龄提高后,至2050年,养老金收支缺口需要的财政补贴仍然占全国财政支出的9.9%,因此必须辅以其他改革。   6.有专家指出,要充分认识养老金问题,积极缓解其将要带来的巨大压力。一般而言,开源节流措施包括延长退休年限、延长缴费年限、扩大覆盖面、增加基金收益率等,在制度外解决方式主要是增加财政补贴、国有股划转等。   而国内一所高校的研究团体也对此做了研究。通过在完善对缴费人口和退休人口的预测的基础上,测算包括提高退休年龄和向社保划拨上市国企股份的若干不同方案,第一次提出了将退休年龄逐步于2020年至2050年间提高7岁,并在五年内启动将80%的国有企业股份逐步划拨给社保体系的改革建议。   具体来说,延迟退休年龄一项,可以使我国工作群体(相对基准)增加25%,也使得我国退休群体的数量(相对基准)减少28%。另一方面,目前中央和地方的国有资产管理系统持有市值约为13.7万亿元的上市国有公司的股份(已经剔除在两地同时挂牌企业的重复计算)。假定今后划拨的力度将会加大,并且要求社保体系只使用这些国有股每年分派的红利(股息),而不变现这些股票本身,从2013年起,如果逐步划拨80%的国有股份到社保系统,加上退休年龄的提高,将能使我国养老金账户累积结余持续约30年;到2050年,年度养老金收支也将保持基本平衡。   此外,也有专家指出,解决养老金困局的重点,在于先实现制度统一,再实现标准统一。机关事业单位养老制度改革迟迟不见成效,也是养老保险“绑架”财政的重要因素。   国家行政学院公共管理教研部副教授Q表示,在事业单位改革过程中,由退休金的现收现付制向基金积累制过渡过程中产生的转制成本要妥善解决,在改革之前已经退休的“老人”和已经参加工作但还未退休的“中人”。他们的个人账户上并没有累积基金,这部分资金就构成了转制成本,需要由政府“兜底”。对此,K指出,国家财政承担基本养老的补贴与兜底责任,是社会保险法的规定,也是其他一些国家的做法。但鉴于养老保险与财政的天然联系,也有部分学者建议厘清财政与保险制度之间的边界,明确政府责任边界,切断缴费型保险制度裹挟财政的潜在可能性,在养老保险与财政之间建立一道“防火墙”。   “不管你今天多么年轻,明天人人都会老。”这是不容置疑的现实。所以,养老问题必须引起高度关注。从根本上说,建立养老危机意识,缓解当下突出矛盾并继续实干,同时作长远谋划,是破解当前困局最理性、最妥当的做法。   作答要求   一、根据“给定资料4”,概括我国现有退休制度与人口老龄化之间的矛盾。要求:概括准确、语言简练。字数不超过150字。   二、根据“给定资料3”和“给定资料5”,简要分析我国提出延长退休年龄这一建议的合理性。   要求:分析充分,有层次、有深度。字数不超过300字。   三、“给定资料”中提到我国养老金面临着很大的收支缺口问题,请就如何解决养老金困局提出对策建议。   要求:对策建议合理可行,语言简练。字数不超过400字。   四、根据“给定资料”,结合当前实际,以“破解养老困局”为话题,自选角度,自拟标题,撰写一篇议论文。   要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。字数800~1000字。
[简答题]给定资料:   许多人是以独生子女的身份长大的。他们有着寂寞孤独的回忆,偶尔还有幻想的朋友。独生子女家庭中,因缺少兄弟姐妹关系在儿童社会化过程中所起的作用,所导致的独生子女的人格缺陷和精神问题是十分显著的。缺乏同伴的家庭早期教育,极易导致常见的性格缺陷,如“任性”“爱发脾气”“不尊敬师长”和“不团结合作”等。独生子女在家里只能与成人相处,极易养成孤独、自娱自乐、孤芳自赏等心理问题。社区活动参与少,不合群,合作意识弱,智力和身心疲惫,缺乏童年乐趣,都影响到孩子的健康成长。溺爱和放纵几乎成了早期教育的通病,祖父辈过度溺爱孩子,父母包办代替,独生子女动手机会减少,生活自理能力下降,依赖性强。   生于威海、现在美国密歇根大学上学的23岁女孩杰茜卡说:“的确,父母都去上班的时候,我有很多时间是独自在家的,这可能是我比较内向的原因之一。你可以说,我是一个典型自私的独生子女,我也的确不知道有兄弟姐妹的好处,但我喜欢成为大家关注的焦点。”   30岁的黄海涛非常担忧孩子以后会比自己这一代人还要孤独,因为下一代孩子连姨姨、叔叔、表亲都没有。“我小时候还有一群表亲玩耍,他们就像我的亲兄弟姐妹一样。”黄海涛说,“我女儿将比我还孤独,她连表亲都没有。”   预计到21世纪中期,中国每3个人中有1人超过60岁,而供养他们的有工作的成年人比例逐渐减小。规模较小的亲密家庭单元意味着可得到的支持更少,而独生子女照顾老年家庭成员的压力更大。邦妮对自己和丈夫将要应对照顾4位老人和2个孩子的情况感到忧虑。   她说:“送去养老院的人越来越多。传统上,绝大多数老人自己住,或者和配偶、子女、兄弟姐妹或其他亲属住在一起。但我们还年轻,总是忙着学习和工作,没有多余的时间和精力照顾我们的父母。”随着老龄人口不断增加,经济发展面临劳动力短缺等新的压力,独生子女一代正逐渐成为中国社会的中坚力量。独生子女一代多表示,在成长过程中最常听人说的是,他们是中国历史上最受眷顾的一代,没有体验过贫穷和动荡。不过突然之间,他们意识到要独自承担起“上有四老下有小”的重任。 给定资料4:   2015年12月2日,国务院总理召开常务会议,会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案明确在全国统一实施“全面两孩”政策,并对奖励保障等配套制度作了调整完善。   全面两孩政策实施后,一些准备生育二孩的家庭担心产假等方面的福利问题跟不上。   国家卫计委副主任王培安就此表态,随着我国人口形势和女性初婚初育年龄发生变化,国家不宜再提倡晚婚晚育,因此2015年年底新修订的《人口与计划生育法》取消了对晚婚的奖励假,但是同时规定,符合法律规定生育二孩的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他的福利待遇。   据悉,已经修订人口与计划生育条例的省份,参照原条例中有关公民晚婚晚育假期的规定,均制定了延长生育假、配偶陪产假奖励等具体的政策措施,有的省生育假延长30天,有的省延长60天,同时还制定了7至25天不等的配偶陪产假。 家庭生育二孩,面临最大的压力就是医疗和教育占比很大。在回答政府将出台什么政策,缓解家庭生育二孩的经济压力时,国家卫计委主任李斌表示,政府将合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源,如增加公立幼儿园数量,采取政府购买服务的方式,引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设,女职工集中的单位恢复托儿所。就医方面加强妇幼保健的服务能力,健全服务网络,增加妇产科和儿科的床位。 另外,“单独两孩”实施后,生育二孩要办理生育审批,一个流程下来,需要十  几个工作日。实施“全面二孩”政策后,将取消二孩审批,实行生育登记服务制度,准确掌握生育信息。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合条件要求再生育的,仍需按有关规定办理手续。卫计部门将进一步简化程序,方便群众。   随着经济社会的发展,人们的生育观念发生了转变,虽然放开了“二孩”政策,但是很多家庭都不愿再生育二孩。为了推进“二孩”政策的顺利实施,请你依据“给定资料—4”,为社区的宣传栏撰写一篇鼓励更多夫妻生育二孩的宣传稿。   要求: (1)内容具体,针对性强; (2)用语恰当,条理清晰; (3)不超过500字。

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